發布會上，農業農村(cūn)部副部長鄧小(xiǎo)剛介紹了“十四五”推進農業農村(cūn)現代化規劃有關情況。

 

農業農村(cūn)部副部長 鄧小(xiǎo)剛——

推進農業農村(cūn)現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大(dà)任務。黨中(zhōng)央、國務院高度重視農業農村(cūn)現代化建設，作出了一(yī)系列的戰略部署和重大(dà)決策。近日，國務院印發了《“十四五”推進農業農村(cūn)現代化規劃》，提出了未來五年農業農村(cūn)現代化建設的思路目标和重點任務。這是落實黨的十九屆五中(zhōng)、六中(zhōng)全會精神和國家“十四五”規劃《綱要》要求的具體(tǐ)安排，是首部将農業現代化和農村(cūn)現代化一(yī)體(tǐ)設計、一(yī)并推進的規劃，近期将公開(kāi)發布。

 

《規劃》由農業農村(cūn)部、發展改革委牽頭，會同中(zhōng)央和國務院32個部門編制，主要内容包括“十四五”農業農村(cūn)現代化發展特征、戰略導向、總體(tǐ)要求、主要目标、重點任務、重大(dà)工(gōng)程、政策措施等。《規劃》強調，要深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于三農工(gōng)作重要論述和重要指示批示精神，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持農業農村(cūn)優先發展，以推動高質量發展爲主題，以保供固安全、振興暢循環爲工(gōng)作定位，深化農業供給側結構性改革，把鄉村(cūn)建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接，全面推進鄉村(cūn)産業、人才、文化、生(shēng)态、組織振興，加快形成工(gōng)農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工(gōng)農城鄉關系，促進農業高質高效、鄉村(cūn)宜居宜業、農民富裕富足。

 

《規劃》提出，通過五年的努力，到2025年，農業基礎更加穩固，鄉村(cūn)振興戰略全面推進，農業農村(cūn)現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村(cūn)現代化，脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接。力争到2035年，鄉村(cūn)全面振興取得決定性進展，農業農村(cūn)現代化基本實現。

 

《規劃》明确“十四五”推進農業農村(cūn)現代化要聚焦七個方面重點任務，就是“三個提升、三個建設、一(yī)個銜接”。

 

聚焦“三個提升”，推進農業現代化。

 

第一(yī)個“提升”，即提升糧食等重要農産品供給保障水平。這是推進農業農村(cūn)現代化的首要任務。《規劃》提出了穩定糧食播種面積、加強耕地保護與質量建設、保障其他重要農産品有效供給、優化農業生(shēng)産布局、協同推進區域農業發展、提升農業抗風險能力等任務。

 

第二個“提升”，即提升農業質量效益和競争力。推動高質量發展是“十四五”時期經濟社會發展的主題。《規劃》提出了強化現代農業科技支撐、推進種業振興、提高農機裝備研發應用能力、健全現代農業經營體(tǐ)系等任務。

 

第三個“提升”，即提升産業鏈供應鏈現代化水平。黨的十九屆五中(zhōng)全會對産業鏈供應鏈現代化作出了部署。結合農業農村(cūn)實際，《規劃》提出了優化鄉村(cūn)産業布局、推進鄉村(cūn)産業園區化融合化發展、發展鄉村(cūn)新産業新業态、推進農村(cūn)創業創新等任務。

 

聚焦“三個建設”，推進農村(cūn)現代化。

 

第一(yī)個“建設”，即建設宜居宜業鄉村(cūn)。落實黨的十九屆五中(zhōng)全會實施鄉村(cūn)建設行動要求，《規劃》提出了科學推進鄉村(cūn)規劃、加強鄉村(cūn)基礎設施建設、整治提升農村(cūn)人居環境、加快數字鄉村(cūn)建設、提升農村(cūn)基本公共服務水平、擴大(dà)農村(cūn)消費(fèi)等任務。

 

第二個“建設”，即建設綠色美麗鄉村(cūn)。《規劃》把推進質量興農綠色興農作爲建設綠色美麗鄉村(cūn)的重要任務，着力推進農業标準化生(shēng)産，加強農業面源污染防治，保護修複農村(cūn)生(shēng)态系統，提升綠色發展支撐能力，增加綠色生(shēng)态、優質安全農産品供給。

 

第三個“建設”，即建設文明和諧鄉村(cūn)。《規劃》統籌考慮鄉村(cūn)治理和鄉風文明建設，提出完善鄉村(cūn)治理體(tǐ)系，提升農民科技文化素質，加強新時代農村(cūn)精神文明建設等任務。

 

最後是聚焦“一(yī)個銜接”，就是鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接全面推進鄉村(cūn)振興。按照中(zhōng)央關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接總體(tǐ)部署，《規劃》提出鞏固提升脫貧攻堅成果、提升脫貧地區整體(tǐ)發展水平、健全農村(cūn)低收入人口和欠發達地區幫扶機制等任務，讓脫貧地區加快趕上國家現代化步伐。

 

“十四五”推進農業農村(cūn)現代化的藍(lán)圖已經繪就。農業農村(cūn)部将會同有關部門，建立規劃實施協調推進機制，明确任務分(fēn)工(gōng)，強化規劃銜接，确保規劃各項目标任務按時保質完成。

 

 

“十三五”時期，國務院發布了全國農業現代化規劃，編制實施《“十四五”推進農業農村(cūn)現代化規劃》有什麽特殊的背景？《規劃》又(yòu)有什麽新的特點？

 

農業農村(cūn)部副部長 鄧小(xiǎo)剛——

 

加強規劃引領，是推進經濟社會發展的重要措施，更是我(wǒ)(wǒ)國我(wǒ)(wǒ)黨治國理政的重要方式。“十三五”時期，我(wǒ)(wǒ)們組織實施了全國農業現代化規劃，聚焦重點、聚集資(zī)源，加強糧食産能建設，加快推進農業綠色轉型，糧食等重要農産品供給能力和農業質量效益都得到了穩步提升，農業現代化的建設取得了明顯成效，爲經濟社會發展大(dà)局提供了有力的支撐。

 

“十四五”時期，三農工(gōng)作重心已轉向全面推進鄉村(cūn)振興，加快中(zhōng)國特色農業農村(cūn)現代化進程，這是三農工(gōng)作任務的曆史性轉段，也對三農工(gōng)作提出了新的要求。因此，編制好《“十四五”推進農業農村(cūn)現代化規劃》，具有特殊的重要意義。有以下(xià)幾點：

 

丨一(yī)是立足新起點接續推進農業農村(cūn)現代化。脫貧攻堅戰取得全面勝利，農村(cūn)同步全面建成小(xiǎo)康社會，農業農村(cūn)發展實現了新的跨越，站到新的曆史起點上，爲加快推進農業農村(cūn)現代化奠定了堅實基礎。

 

丨二是着眼新階段科學謀劃農業農村(cūn)現代化。“十四五”時期是開(kāi)啓全面建設社會主義現代化國家新征程的第一(yī)個五年，也是加快農業農村(cūn)現代化的重要戰略機遇期。但挑戰和機遇都有新的發展變化，需要我(wǒ)(wǒ)們加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(tǐ)性推進。

 

丨三是統籌兩個大(dà)局系統部署農業農村(cūn)現代化。當今世界正經曆百年未有之大(dà)變局，中(zhōng)華民族偉大(dà)複興進入了不可逆轉的曆史階段。應對外(wài)部風險挑戰、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興，最艱巨最繁重的任務在農村(cūn)，需要加快補上農業農村(cūn)現代化的短闆，穩住農業基本盤，守好三農基礎。

 

把握新階段新形勢新要求，《規劃》突出了三個特點：

 

丨第一(yī)，以實施鄉村(cūn)振興戰略爲引領。農業農村(cūn)現代化是實施鄉村(cūn)振興戰略的總目标。鄉村(cūn)振興的過程，也是農業農村(cūn)現代化的過程，兩者目标一(yī)緻，内涵相同。這次《規劃》科學把握農業農村(cūn)現代化和全面推進鄉村(cūn)振興的邏輯關系，提出了堅持農業農村(cūn)優先發展，全面推進鄉村(cūn)産業、人才、文化、生(shēng)态、組織振興，以保供固安全、振興暢循環爲工(gōng)作定位，推動農業全面升級、農村(cūn)全面進步、農民全面發展。

 

丨第二，以農民農村(cūn)共同富裕爲目标。在推進農業農村(cūn)現代化過程中(zhōng)，實現農民農村(cūn)共同富裕是一(yī)個核心目标，《規劃》順應農民群衆對美好生(shēng)活的向往，聚焦增加農民收入和提升農民生(shēng)活品質，提出發展鄉村(cūn)富民産業、加強鄉村(cūn)基礎設施建設、提高農民科技文化素質，着力縮小(xiǎo)城鄉發展差距、促進農業高質高效、鄉村(cūn)宜居宜業、農民富裕富足。

 

丨第三，以農業現代化和農村(cūn)現代化一(yī)體(tǐ)設計、一(yī)并推進爲路徑。農業農村(cūn)農民問題是一(yī)個不可分(fēn)割的整體(tǐ)，農業現代化和農村(cūn)現代化也密不可分(fēn)。《規劃》着眼城鄉發展不平衡、農村(cūn)發展不充分(fēn)突出問題，把農業現代化和農村(cūn)現代化作爲一(yī)個整體(tǐ)來謀劃，在産業發展、基礎設施、生(shēng)态保護、社會治理、鄉風民風、深化改革、黨的建設等方面綜合施策，使二者同步推進，相得益彰。

 

 

 

構建新發展格局，是今後一(yī)個時期中(zhōng)國經濟社會發展的一(yī)個重大(dà)戰略安排。在“十四五”時期推進農業農村(cūn)現代化，如何落實構建新發展格局要求？

 

國家發展改革委農村(cūn)經濟司司長 吳曉——

 

構建新發展格局是今後一(yī)個時期我(wǒ)(wǒ)國經濟社會發展的一(yī)個重大(dà)戰略安排。構建新發展格局，農業農村(cūn)是基礎和支撐，肩負着保障糧食等重要農産品的安全、夯實發展根基的重要使命。構建新發展格局，農業農村(cūn)有潛力和空間，承擔着發掘5億多鄉村(cūn)居住人口的消費(fèi)市場、落實擴大(dà)内需這個戰略基點的重要任務。《規劃》認真貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關于構建新發展格局的部署和要求，堅持完整、準确、全面貫徹新發展理念，堅持在推進農業農村(cūn)現代化全過程和各領域，推動形成供需互促、産銷并進的良性循環，加快農業農村(cūn)高質量發展，主動服務和積極融入新發展格局。具體(tǐ)講，有這樣六個方面：

 

丨第一(yī)，深化農業供給側結構性改革。推進糧經飼統籌、農林牧漁協調，優化糧食品種結構，穩定發展優質粳稻，大(dà)力發展強筋、弱筋優質專用小(xiǎo)麥，鼓勵發展青貯玉米等優質飼草飼料，增加高油高蛋白(bái)大(dà)豆的供給。大(dà)力發展現代畜牧業，促進水産生(shēng)态健康養殖，積極發展設施農業，因地制宜發展林果業，深入推進優質糧食工(gōng)程。推進農業綠色轉型，推動品種培優、品質提升、品牌打造和标準化生(shēng)産，全面提升農業質量效益水平。

 

丨第二，強化現代農業的科技支撐。圍繞實現高水平的農業科技自立自強，深入推進農業科技創新，開(kāi)展農業關鍵核心技術攻關，加強種質資(zī)源保護利用和種子庫建設，有序推進生(shēng)物(wù)育種産業化應用，培育具有國際競争力的種業龍頭企業。強化大(dà)中(zhōng)型、智能化、複合型農業機械的研發應用，加強動物(wù)疫病和農作物(wù)病蟲害的氣象環境成因、傳播機理、緻病機制研究。完善農業科技創新體(tǐ)系，創新農技推廣服務方式。

 

丨第三，優化現代鄉村(cūn)産業體(tǐ)系。完善鄉村(cūn)産業布局，推動形成縣城、中(zhōng)心鎮、中(zhōng)心村(cūn)功能銜接的産業結構，推進縣域、鎮域産業的集聚，促進鎮村(cūn)聯動發展，培育壯大(dà)特色鮮明、類型豐富、協同發展的鄉村(cūn)産業體(tǐ)系，打造農業全産業鏈，加快農村(cūn)産業融合發展，縱向延伸産業鏈條，橫向拓展農業産業功能，多向提升鄉村(cūn)價值。大(dà)力發展鄉村(cūn)新産業新業态，優化鄉村(cūn)休閑旅遊業，培育鄉村(cūn)新型服務業，發展農村(cūn)電子商(shāng)務，推進農村(cūn)創業創新，支持返鄉入鄉在鄉創業，推進城市各類人才投身鄉村(cūn)産業發展。

 

丨第四，暢通城鄉要素雙向流動。健全城鄉融合發展機制，推進縣域内城鄉融合發展，促進城鄉人力資(zī)源雙向流動。優化城鄉土地資(zī)源的配置，建立健全城鄉統一(yī)的建設用地市場，引導社會資(zī)本投向農業農村(cūn)，不斷增強農業農村(cūn)發展活力。改善縣鄉村(cūn)三級物(wù)流配送體(tǐ)系，構建農村(cūn)物(wù)流骨幹網絡，改造提升農村(cūn)寄遞物(wù)流設施，補齊農村(cūn)物(wù)流基礎設施短闆，推進鄉鎮運輸服務站的建設，完善農貿市場等傳統流通網點，打造農村(cūn)物(wù)流服務品牌，創新物(wù)流運營服務模式。

 

丨第五，推動農村(cūn)居民消費(fèi)梯次升級。多措并舉增加農民收入，發展壯大(dà)鄉村(cūn)富民産業，完善農民工(gōng)就業支持政策，賦予農民更多的财産權利，提高農民土地增值收益分(fēn)享比例，實施農村(cūn)消費(fèi)促進行動。鼓勵有條件的地區開(kāi)展農村(cūn)家電更新行動，實施家具家裝下(xià)鄉補貼和新一(yī)輪汽車(chē)下(xià)鄉。促進農村(cūn)居民耐用消費(fèi)品更新換代。大(dà)力實施鄉村(cūn)建設行動，改善鄉村(cūn)公共基礎設施建設，提升農村(cūn)基本公共服務的水平，建設宜居宜業的新家園。加強農村(cūn)市場體(tǐ)系建設，健全商(shāng)貿服務網絡，優化農村(cūn)消費(fèi)環境。

 

丨第六，推進農業高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)。實施農産品進口多元化戰略，穩定大(dà)豆、食糖、棉花等農産品國際供應鏈，發揮共建“一(yī)帶一(yī)路”在擴大(dà)農業對外(wài)開(kāi)放(fàng)合作中(zhōng)的重要作用，深化多、雙邊的農業合作。圍繞糧食安全、氣候變化、綠色發展、水産等領域，積極參與全球農業科技合作，深度參與世界貿易組織涉農談判和全球糧農治理。

 

 

 

國家“十四五”規劃《綱要》首次把糧食綜合生(shēng)産能力納入經濟社會發展主要指标，目前社會各方面對确保糧食安全高度重視，“十四五”時期推進農業農村(cūn)現代化，如何保障國家糧食安全？

 

農業農村(cūn)部總農藝師、發展規劃司司長 曾衍德——

 

這次國家“十四五”規劃《綱要》把糧食安全作爲國家安全的重要基礎，進行了專題部署，體(tǐ)現了糧食安全國之大(dà)者的戰略地位。近年來，我(wǒ)(wǒ)國糧食生(shēng)産連年豐收，糧食安全總體(tǐ)有保障。也要看到，未來一(yī)個時期，我(wǒ)(wǒ)國糧食需求還将持續增長。專家測算，至少未來三十年，糧食需求仍是一(yī)個增長的趨勢，抓糧食生(shēng)産的勁頭隻能緊不能松。落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署，也順應糧食消費(fèi)需求剛性增長的趨勢，《規劃》把保障糧食等重要農産品有效供給作爲推進農業農村(cūn)現代化的首要任務，專列一(yī)章進行系統安排，要穩定面積、提高單産、提升品質，鞏固提升糧食産能。概括起來講，就是“三個兩”。

 

丨第一(yī)，抓住“兩個要害”。要落實好藏糧于地、藏糧于技戰略要求，抓好耕地和種子“兩個要害”。一(yī)個是，抓緊抓實耕地這個命根子。《規劃》着眼耕地數量保護和質量提升，提出堅守18億畝耕地紅線，加強耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。同時提出要推進高标準農田建設，加強和改進耕地占補平衡管理，讓好地多産糧、産好糧。另一(yī)個是，抓緊抓實種子這個農業的芯片。在有限耕地上多産糧，出路在科技，種子是核心。這些年，我(wǒ)(wǒ)們糧食單産有較大(dà)幅度提升，50%以上歸功于品種改良。《規劃》圍繞種質資(zī)源保護、育種創新攻關、種業基地建設、種業企業培育、強化市場監管等方面，全面實施種業振興行動，牢牢掌握國家糧食安全主動權。

 

丨第二，調動“兩個積極性”。一(yī)是農民務農種糧的積極性，還有一(yī)個是地方政府重農抓糧的積極性。就是說，要讓農民種糧有錢賺、多得利，讓地方抓糧有義務、有責任。一(yī)個是，建立輔之以利的機制，就是完善糧食生(shēng)産扶持政策。《規劃》提出穩定種糧農民補貼，健全産糧大(dà)縣支持政策體(tǐ)系，通過政策兜底助力提升農民種糧收益。另一(yī)個是，建立輔之以義的機制，就是落實糧食安全黨政同責。《規劃》提出健全完善糧食安全責任制，細化糧食主産區、産銷平衡區、主銷區考核指标，推動地方全面加強糧食生(shēng)産、儲備、流通、節糧減損能力建設，共同承擔好維護國家糧食安全的政治責任。

 

丨第三，推進“兩個創新”。這實質上是經營創新和機具創制創新，用現代化的手段來确保糧食安全。一(yī)個是，推進經營服務創新。《規劃》提出要實施家庭農場培育計劃和農民合作社規範提升行動，發展壯大(dà)農業專業化社會化服務組織，通過提高服務質量和水平促進小(xiǎo)農戶種糧節本增效。另一(yī)個是，推進農業機具創制創新。《規劃》提出推進糧食作物(wù)育耕種、管收貯等環節先進農機裝備研制，加快推進品種、栽培、裝備集成配套，促進良種良法配套、農機農藝融合，實現農機減損增糧。一(yī)句話(huà)，就是要提高農業機械化水平，實現機器換人。

 

 

中(zhōng)國農業電影電視中(zhōng)心記者提問：農業農村(cūn)現代化是一(yī)個系統工(gōng)程，具有中(zhōng)國特色。在推進過程中(zhōng)，有哪些政策導向和工(gōng)作要求？

 

農業農村(cūn)部副部長 鄧小(xiǎo)剛——

 

我(wǒ)(wǒ)國人多地少，這是我(wǒ)(wǒ)國的國情、農情，編制農業農村(cūn)現代化的規劃，我(wǒ)(wǒ)們可以借鑒發達國家有益經驗和模式，但必須立足于中(zhōng)國國情農情，體(tǐ)現中(zhōng)國特色，隻有這樣的《規劃》，才符合實際，才能夠避免水土不服，才能夠真正落到實處。

 

在推進農業農村(cūn)現代化過程中(zhōng)，我(wǒ)(wǒ)們認真把握好了以下(xià)幾點。這幾點主要是考慮到，我(wǒ)(wǒ)們國家的農業農村(cūn)現代化是什麽樣的農業農村(cūn)現代化，這體(tǐ)現在以下(xià)幾個方面：

 

丨第一(yī)，是保障國家糧食安全前提下(xià)的現代化。我(wǒ)(wǒ)國人口衆多，糧食需求量超大(dà)。這個基本的現實，決定了不能依靠别人來保障糧食安全。《規劃》提出要堅持立足國内解決中(zhōng)國人的吃飯問題，做到既保數量，又(yòu)保多樣、保質量，以國内穩産保供的确定性應對外(wài)部環境的不确定性，要牢牢守住國家糧食安全這個底線。《規劃》一(yī)直堅持落實好習近平總書(shū)記強調的“中(zhōng)國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我(wǒ)(wǒ)們的飯碗應該主要裝中(zhōng)國糧”。

 

丨第二，是農村(cūn)土地集體(tǐ)所有制基礎上生(shēng)産力發展進步的現代化。我(wǒ)(wǒ)國實行農村(cūn)土地農民集體(tǐ)所有、家庭承包經營的農村(cūn)基本經營制度，從根本上保證廣大(dà)農民平等享有基本的生(shēng)産資(zī)料，這是我(wǒ)(wǒ)國社會主義公有制在農村(cūn)的最重要體(tǐ)現。《規劃》提出鞏固和完善農村(cūn)基本經營制度，堅持農村(cūn)土地集體(tǐ)所有、家庭承包經營基礎地位不動搖的基礎上，大(dà)力發揮新型農業經營主體(tǐ)對小(xiǎo)農戶的帶動作用，健全農業專業化社會化服務體(tǐ)系，從而引導小(xiǎo)農戶進入現代農業發展軌道。

 

丨第三，是邁向城鄉融合發展的現代化。在現代化進程中(zhōng)，如何處理好工(gōng)農關系、城鄉關系，在一(yī)定程度上決定了現代化的成敗。即使未來我(wǒ)(wǒ)國的城鎮化率達到了70%以上，我(wǒ)(wǒ)國農村(cūn)仍有4億多農民，這就要求既建設好城市，也必須同步建設好鄉村(cūn)。《規劃》提出遵循城鄉發展建設規律，把縣域作爲城鄉融合發展的重要切入點，有序推進鄉村(cūn)建設，促進農村(cūn)基礎設施建設和基本公共服務向村(cūn)覆蓋、往戶延伸，實現城鄉協調發展，共同繁榮。

 

丨第四，是物(wù)質文明和精神文明相協調的現代化。讓農民過上現代文明的生(shēng)活，不僅要有“硬件”建設，更要有良好的“軟件”環境。《規劃》提出堅持物(wù)質文明和精神文明一(yī)起抓，加強和創新鄉村(cūn)治理，保護傳承好優秀傳統文化，推進農村(cūn)思想道德建設，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

 

丨第五，是促進農民農村(cūn)共同富裕的現代化。促進共同富裕短闆弱項依然是農民農村(cūn)，沒有農民農村(cūn)的共同富裕，就沒有整個國家、全體(tǐ)人民的共同富裕。《規劃》把提高農民收入、促進農民農村(cūn)共同富裕擺在突出的位置，提出推進農業全産業鏈開(kāi)發，提高農民科技文化素質和就業技能，鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續全面推進鄉村(cūn)振興，使更多農村(cūn)居民能夠勤勞緻富，穩定進城農民工(gōng)就業增收，推動全體(tǐ)人民共同富裕邁出堅實步伐。

 

丨第六，是人與自然和諧共生(shēng)的現代化。農業是個生(shēng)态産業，農村(cūn)是生(shēng)态系統的重要一(yī)環。我(wǒ)(wǒ)國人均水土資(zī)源匮乏且匹配性較差，決定了農業農村(cūn)現代化不能走依賴資(zī)源消耗的粗放(fàng)式發展道路。《規劃》提出加快形成綠色低碳生(shēng)産生(shēng)活方式，促進資(zī)源節約、環境友好。更加重視依靠科技進步，用現代物(wù)質技術裝備彌補水土資(zī)源禀賦的先天不足。

 

爲突出上述六個特色，《規劃》在開(kāi)篇安排了“發展特征”和“戰略導向”兩節内容，這是《規劃》的一(yī)個創新，也是一(yī)個亮點。在發展特征上，是在深刻分(fēn)析農業農村(cūn)現代化一(yī)般規律和我(wǒ)(wǒ)國特殊國情農情的基礎上，從理論層面作出的系統闡述。在戰略導向上，是在系統梳理習近平總書(shū)記關于三農重要論述和黨中(zhōng)央、國務院關于農業農村(cūn)現代化新理念新部署基礎上，從實踐層面提出的政策要求。兩者相輔相成、有機結合，是當前和今後一(yī)個時期推動農業農村(cūn)現代化的基本依據。形象地說，這兩節是《規劃》的“魂”，擺在《規劃》的開(kāi)篇突出位置，就是解決我(wǒ)(wǒ)國農業農村(cūn)現代化的本質屬性和方向道路問題，引領“十四五”農業農村(cūn)現代化發展。

 

 

 

近年來數字化發展日新月異，成爲現代化的一(yī)個重要方向，《規劃》在推進農業農村(cūn)數字化方面有哪些考慮？

 

農業農村(cūn)部總農藝師、發展規劃司司長 曾衍德——

 

當前以數字經濟爲代表的新動能加速孕育形成，數字技術與農業農村(cūn)也在加速融合，不斷湧現出新技術、新産品、新模式。“十四五”時期，推進農業農村(cūn)數字化發展，重點是完善農村(cūn)信息技術基礎設施建設，加快數字技術推廣應用，讓廣大(dà)農民共享數字經濟發展紅利。《規劃》圍繞數字賦能農業農村(cūn)現代化建設，重點在三個方面作出安排：

 

丨第一(yī)，建強基礎設施。《規劃》一(yī)手抓新建、一(yī)手抓改造，提出推動農村(cūn)千兆光網、5G、移動物(wù)聯網與城市同步規劃建設，提升農村(cūn)寬帶網絡水平，推動農業生(shēng)産加工(gōng)和農村(cūn)基礎設施數字化、智能化升級。

 

丨第二，發展智慧農業。《規劃》提出建立和推廣應用農業農村(cūn)大(dà)數據體(tǐ)系，推動物(wù)聯網、大(dà)數據、人工(gōng)智能、區塊鏈等新一(yī)代信息技術與農業生(shēng)産經營深度融合，建設一(yī)批數字田園、數字灌區和智慧農牧漁場，不斷提高農業發展數字化水平，讓農業資(zī)源利用更加合理、農業經營管理更加高效。

 

丨第三，建設數字鄉村(cūn)。《規劃》提出的構建線上線下(xià)相結合的鄉村(cūn)數字惠民便民服務體(tǐ)系，推進“互聯網+”政務服務向農村(cūn)基層延伸，深化鄉村(cūn)智慧社區建設，促進農村(cūn)教育、醫療、文化與數字化結合，提升鄉村(cūn)治理和服務的智能化、精準化水平。